斯里兰卡是位于印度洋上的南亚一个美丽的小岛国。犹如印度洋上的一滴眼泪,美丽而纯净。 古老的僧伽罗语中,“斯里兰卡”还是“光明富饶的土地”之意,这里一年四季气候温暖,雨量充沛,特别适合各种植物生长。著名的环球探险家马可波罗就曾抵达过这里,还称其为世界上最漂亮的小岛。 作为一个佛教盛行的国家,斯里兰卡还是一个宝石王国,世界上发现的约90%刚玉宝石均出这里…… 拥有诸如红宝石、翡翠和蓝宝石在内的八十多个宝石品种,整个国家90%的国土上都分布着能够出产宝石的母岩。 最近这里还发现世界上最大蓝宝石,重量高达310公斤。 俗话说“靠山吃山靠水吃水”,斯里兰卡这样一个几乎睡在宝石上的国家为何没有凭借这种珍贵的资源致富呢? 一、民族问题斯里兰卡的人口虽然只有两千一百多万,但是该国却是一个多民族国家。 斯里兰卡的主体民族是僧伽罗族,约占全国人口的百分之七十四,而其境内第二大民族,也是最大的少数民族泰米尔族只有全国人口的百分之十八左右。 作为一个聚居型多民族国家,斯里兰卡各民族之间在语言、宗教、历史等方面都存在着较为明显差异,民族之间的关系也非常紧张。 对于殖民国家来说,民族问题从来都不是简单的现实问题,而是有着历史的因素和殖民者的意志在其中。 英国殖民者为了方便统治,采取了“分而治之”的政策,在政治和文化教育上优待泰米尔族等少数民族,使他们得到了比主体民族僧伽罗族更多的优惠待遇,让这些少数民族在政府机关 、自由职业以及大学中的比例超过了僧伽罗族,这令后者感到非常不安也特别不满。 这样的政策对于西方殖民者来说是一种驾轻就熟的治理模式,最早甚至可以追溯到雅利安人占领印度后采取的种姓制度,当英国人开始殖民并治理印度时,发现这样的统治手段简单粗暴却非常有效。 僧伽罗族 虽然英国人走了,但是留下的祸根并未清除,还使得本就在宗教信仰、言语以及风俗习惯方面有着不少差异的两个民族之间更为撕裂和仇视。 独立之后,由于长时间的隔阂与敌视,僧伽罗族和泰米尔族这两个民族虽然生活在同一片土地上,但互相之间基本难以融合,更谈不上理解与信任。 严重的隔阂下使得狂热的民族主义情绪有了生存的土壤,也为之后的战乱和大规模的流血冲突留下隐患。 泰米尔人 客观地说,两族之间的矛盾在独立之前还主要集中在上层之间的尔虞我诈和权力之争,毕竟有殖民者的压榨,在共同的敌人面前,普通民众倒并不是特别地敏感,还无法完全体会到差距。 但是,随着殖民者的垮台和新国家的建立,政府推行的政策逐渐使得民族矛盾突出,局面失控进而引发了内战,严重影响了国家经济的发展和人民的安居乐业。 斯里兰卡政府在制度上采取的是照顾主体民族僧伽罗人利益的政策,同时规定僧伽罗语为唯一的官方语言。 独立之前,斯里兰卡的官方语言是英语,但是在1948年独立前后的几年,僧伽罗语和泰米尔语已经开始取代英语成为官方语言了。 1944年,国务会议已经作出了用这两种语言取代英语的决定。 独立之后的几年,斯里兰卡的上层也坚持了这一利国利民的政策,可是由于僧伽罗人的施压,斯里兰卡最终还是在1956年通过了“僧伽罗语为唯一官方语言”的法案。这样的法案自然不受泰米尔人的欢迎,被其强烈反对。 1972年,斯里兰卡改革了高考制度,使得泰米尔族考生的录取分数线要高于僧伽罗族考生,这种断人前途的考试制度同样遭到了泰米尔人反对,这一政策实施后,泰米尔学生的大学入学率从独立时的百分之三十一下降到百分之二十以下。 除此之外,政府还有目的、有规模地向泰米尔人聚居区进行移民,目的就是向这一地区“掺沙子”,进而传播僧伽罗文化,改变民族人口结构。 这种行为令泰米尔人非常不安,老百姓们担心自己在该地区变成少数派,安全失去了保障,而上层人物更是担心会因此失去选票。 另外,政府也不重视北方地区的经济建设,将优质资源都向僧伽罗人所在的南方地区倾斜,造成南北差距过大,贫富悬殊。 在这些民族问题的拉扯下,斯里兰卡最终还是走向了内战的深渊,将整个国家的经济拉向了谷底。 二、内斗及受印度制衡在南亚诸国中,没有一个国家像斯里兰卡一样陷入旷日持久的动乱和内战中。 可以毫不夸张地说,从20世纪80年代初一直持续到2009年的内战耗尽了斯里兰卡的国力,也严重阻滞了该国经济的恢复和发展。 2009年,斯里兰卡泰米尔猛虎组织的最高首领普拉巴卡兰被打死,随即政府军宣布收复了“猛虎组织”的所有控制区。 持续了近三十年的斯里兰卡内战也最终被宣告结束,两千余万斯国人民也终于迎来了期盼已久的和平与安宁生活。 前面说过,由于民族政策的不平衡,两民族矛盾日益激化,还多次发生流血冲突。这样的冲突最终演变成了有组织的叛乱和战争。 1976年,十八个对政府不满的泰米尔人组成了联合解放阵线,这个组织要求泰米尔人聚居的东部地区和北部地区实行自治,而更激进的组织分子,组成了泰米尔伊拉姆猛虎解放组织,这也就是后来大名鼎鼎、令斯里兰卡人谈虎色变的“猛虎组织”。 这个组织更进一步,他们对自治的兴趣并不大,谋求的是在斯里兰卡东部和北部建立一个独立的泰米尔国家“伊拉姆国”。 1983年7月,“猛虎组织”打死了十三名政府军士兵,此事迅速升级,在首都科伦坡引发了大规模的骚乱,造成了数百人的死亡和逃离,内战也一触即发。 从1983年到2009年,近三十年的战乱中,政府军虽然有心杀贼,却始终无力平叛,采取的措施都比较疲软,还寄希望于通过和谈来解决分裂行为,但收效甚微。这样旷日持久的内耗导致了多达数万人的死亡以及一百八十多万人的流离失所。 值得一提的是,在猛虎组织发展壮大的过程中,印度的力量不可忽视。 猛虎组织的资金来源除了西方国家外,最主要的就是印度。印度甚至直接派维和部队干预斯里兰卡内战。 虽然是干预和调解,但是印度明显的是拉偏架,目的就是给猛虎组织提供喘息和调整的机会。 不过,印度人的行为总是令人诧异和迷惑的。虽然印度背后支持猛虎组织,但在多达几十个月的维和行动中,印方多次遭到“猛虎组织”的袭击,前后阵亡了一千多名士兵,付出了两百亿卢比,就连时任印度总理拉吉夫·甘地都被该组织刺杀身亡。 由于内乱和国内政局的混乱,斯里兰卡错失了国家发展的黄金机遇,影响了国家经济的发展。内战的代价十分沉重,不仅严重破坏了其国内的工农业生产,也严重阻碍了国计民生的发展。 另外,为了维持战争,打击猛虎组织,斯里兰卡也背上了沉重的军费负担,其军费开支一度占GDP的百分之二十之多。 为了与猛虎组织搏斗,国力贫弱的斯里兰卡也不得不借助印度的力量。 在南亚次大陆这片土地上,印度是绝对巨无霸的存在,几十年来,印度奉行的都是扩张政策,对领土和他国政治有着浓厚的兴趣,干预着包括斯里兰卡、尼泊尔等南亚小国的政局。 印度也不会放弃任何的可乘之机,在斯里兰卡内乱时期,印度就不断向斯政府施压,要求其向泰米尔人让步。 斯里兰卡曾经的总统贾亚瓦德纳就对《纽约时报》的记者说道:“印度是一个地区性大国,斯里兰卡不得不接受印度在这一地区的支配地位,因为印度南部也有泰米尔人居住。我们这里哪个国家都顶不住,他们会征服我们的”。 三、远离世界主要经济圈当然,对于斯里兰卡这个国家来说,还有一个重要因素是其远离了世界主要经济圈,无法真正融入主流经济群体中去。 斯里兰卡地处南亚,这个地区向来都不是主流世界关注的地方,经济相对比较贫弱。无论是东北亚繁荣的经济圈还是欧美地区的繁华经济带,都不曾特别将目光转向斯里兰卡。 世界三大经济圈的GDP总量占据全球经济份额的百分之七十五以上,斯里兰卡因为地理原因难以融入其中,也难以从中获取国家发展的助力。 独立之后,斯里兰卡在相当长的一段时间内都是以种植园经济来支撑其宏观经济的发展,但是由于其自身存在的混乱、政局不稳、内战以及社会冲突等许多问题,又没有利用东亚与东南亚经济联动的机遇,其国内的产业结构一直没有实现转型,错过了大多数新兴经济体经济起飞的机遇。 受到殖民经济的影响,斯里兰卡的大种植园经济具有强大的惯性,以至于该国后来大力扶持的纺织业和由旅游业形成的服务业多属于劳动密集型产业,难以为斯里兰的发展提供足够动力。 虽然斯里兰卡在2009年结束了内乱,统一了政令,但是从2013年开始,全球经济出现下滑的趋势,斯里兰卡也受到这一大趋势的影响,经济急剧下滑。另外,极端天气也影响了斯里兰卡的旅游业,使其雪上加霜。 根据2017年和2018年的数据,斯里兰卡这两年的GDP增长率分别为百分之三点三和百分之三点二,远远低于南亚地区百分之七以及亚洲新兴经济体百分之六点四的平均水平。 所以虽然斯里兰卡坐拥“宝石王国”的美誉,整个国家都有着丰富的宝石资源,但是由于长期的混乱和动荡,以及工业结构的薄弱,斯里兰卡的宝石开采业设备也非常落后,宝石行业并不能成为国家经济发展的推动力,不能靠着卖资源使国家富裕。 2017年以来,包括印度在内的一些国家大肆炒作斯里兰卡的外债问题,其意在沛公,试图以此遏制中国地缘竞争力的上升,并争夺“一带一路”沿线地区主导权。 斯里兰卡是中国“一带一路”工程的重要参与国和受惠国,对于斯里兰卡来说,虽然目前的经济并不是特别发达,但是在深度参与“一带一路”下,斯里兰卡人民收获到了实实在在的利益,特别是在基础设施建设方面。 |
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