高速桥下建筑垃圾堆积 一夜之间被神秘清理谁在制造城市“隐秘之痛”？

文/图 大连新闻传媒集团记者卫巍

近日，有市民向大连新闻传媒集团舆监中心热线82561111反映，金普新区南部城区鹤大高速大连湾特大桥路段桥下，有人偷排建筑垃圾，不但对生态环境造成了影响，还存在安全隐患。记者对此事进行了调查采访。

建筑垃圾长达二三百米

5月21日傍晚，记者来到金普新区南部城区鹤大高速大连湾特大桥路段桥下。偷排的建筑垃圾长达二三百米，高三四米，它们堆积在高速桥下、河沟旁、空地等区域。记者观察发现，偷排区域内除大量混凝土块、砖瓦碎块、渣土之外，还混杂着部分生活垃圾，周边植被被压毁，土壤也被砂石覆盖，一部分河沟也被侵蚀。

据附近村民介绍，这些建筑垃圾已经堆积在此一年多了，随着时间推移越来越多，之前此处河沟有四五米宽，现在被垃圾挤占填埋，只剩下两三米宽。

垃圾神奇“消失”

记者就此处建筑垃圾偷排一事，联系了大连金普新区住房和城乡建设局环卫科，工作人员介绍，该处区域属辽宁省高速公路运营管理有限责任公司金普分公司（以下简称高速金普分公司）红线范围，日常监管主要由高速金普分公司和高速公路执法二大队负责。5月22日下午，金普新区住建局、金普新区站前街道、高速金普分公司、高速公路执法二大队在南部城区大连湾特大桥下召开现场协调会。经现场查看情况发现，确有倾倒建筑垃圾的情况。高速金普分公司工作人员立刻在现场报了警。

5月23日上午，高速金普分公司工作人员在选择监控点位时，发现桥下建筑垃圾被清理干净了，工作人员及时取证，并与金普新区住建部门沟通反馈了此情况。记者就此事采访了金普新区住建局、金普新区站前街道、高速金普分公司、高速公路执法二大队等单位，均回复记者对此事不知情，也不是他们这些单位对该处建筑垃圾进行了治理。至今，到底是谁清理了垃圾依旧成谜。

利益驱使下的“黑色产业链”

通过深入调查，记者发现建筑垃圾偷排背后隐藏着一条利益链。据某街道城管工作人员介绍，正规的建筑垃圾处理需经过分类、运输、粉碎等流程，每吨处理费在80元到120元；而有的偷排仅仅支付司机20元到30元的运输费，成本大幅降低。还有的偷排需要给黑渣场支付排渣费，以运距15公里为例，往返油费约45元，排渣费120元到150元，每车4吨，这样综合算下来一吨30元到40元。

一位不愿具名的业内人士向记者爆料，有些施工方为节省开支，与无资质的黑车队私下交易，由车队负责找地方处理。部分偏远区域的荒地、废弃厂房、河道周边，都成了偷排的重灾区。

偷排建筑垃圾不仅会对环境造成污染，污染土壤（重金属、化学物质渗出）、水源（阻塞河道、污染地下水）、空气（粉尘），破坏农田、林地、湿地生态系统，还有安全隐患，非法堆场可能造成坍塌，占用河道增加洪涝风险，堆场可能成为火灾隐患。同时，正规处置企业因成本高而无法竞争，扰乱市场秩序。

多方联动打响整治攻坚战

金普新区住房和城乡建设局相关负责人介绍，针对高速公路桥下偷排建筑垃圾，将建立常态化监管机制。高速金普分公司加强对产权范围内的巡检，同时，在高速桥相关点位安装监控，发现违法问题及时报告。街道、高速公路执法二大队按照职责分别加强属地日常监管，避免偷排建筑垃圾、生活垃圾现象。高速桥下违排建筑垃圾若未溯源到违法主体，由高速金普分公司负责整改。

相关部门表示，将持续保持对建筑垃圾偷排等违法违规行为的高压打击态势，不断完善管理机制，加强部门协同合作，同时也呼吁广大市民积极参与监督，共同维护良好的城市环境。若发现可疑偷排建筑垃圾行为，可及时向相关部门举报。

短评

一年之久与一夜之间

许明

大量偷排的建筑垃圾存在一年多，时间之久令人匪夷所思；记者暗访当天夜里就被清理干净，用时之短令人“叹为观止”。一年之久与一夜之间，其间值得品味的东西太多。

高速桥下，少有人至，这或许给偷排者以投机取巧的空间。但高速桥下也绝非“法外之地”，相关的责任方日常巡查监管何在？如果没有巡查，那就意味着工作流程的缺失；如果有巡查而听任，那就是责任的懈怠。

现在常讲，环境治理要不留死角，可事实证明，文中的高速桥下就是名副其实的死角。现在还常常讲，环境治理要精细化，建筑垃圾存有一年之久则说明既不“精”也不“细”。

到底是谁一夜之间就把垃圾清理干净，目前还是个谜，这个谜有没有谜底倒不是十分重要。既然相关的责任方都否定是自己所为，合理想象一下，大概率是偷排者干的，这似乎算知错能改，可别等风头一过再重操旧业。

更应该警醒的是，建筑垃圾偷排背后隐藏的那条利益链。既然这个利益链其中的猫腻，文中的一位街道城管人员都能讲得明明白白，那就说明相关的责任方或执法者是了然于胸的，或者只要有点责任心就会了然于胸的。打蛇打七寸，治理违法偷排建筑垃圾必须斩断其中的利益链，才能事半功倍。

言必行，行必果。希望相关部门真正加大对违法违规行为的高压打击，尽快完善多方高效协同的管理机制，切实守护好全体大连市民的美好生态家园。