专访安徽宿州市长王启荣：因地制宜发展农业新质生产力，让“大粮仓”更加“数智化”

安徽宿州地处苏鲁豫皖四省交界处，是皖北重要城市。作为汴水咽喉、九州通衢的宿州，古时舟车汇聚、商贾云集。文学巨匠苏轼在《南乡子·宿州上元》中所描绘的“此去淮南第一州”，正是宿州。

农业是国家的根基，也是实现国家强盛的根本保障。2025年中央一号文件首次提出“发展农业新质生产力”和“培育农业科技领军企业”。这些新表述强调了中国对加快农业现代化的重视程度。

宿州是知名农业大市，有远近闻名的砀山酥梨、符离集烧鸡、萧县葡萄，是一座“跳跃在味蕾上的城市”，被誉为“果海粮仓”，特色优势农产品实现了全产业链发展。

农业要发展，必须融合科技创新。探索发展农业新质生产力，宿州的答卷无疑值得期待。

今年两会期间，全国人大代表、宿州市市长王启荣接受了澎湃新闻（www.thepaper.cn）的书面专访，介绍了宿州在农业发展方面的努力与期待。

他表示，宿州将充分发挥农业资源优势，因地制宜发展农业新质生产力，推动宿州由“农业大市”加速迈向“农业强市”。

澎湃新闻：宿州在农业发展方面，总体呈现出哪些特点，可以用一些数字或百分比来概括一下吗？有哪些农产品的产量、品质在全国是突出和领先的？

王启荣：宿州是传统农业大市，是华东地区重要的“粮袋子”“菜篮子”“果盘子”“肉案子”“金种子”和“中央厨房”，有“果海粮仓”之誉。提起宿州农业发展，我首先想到两个数字。

第一个数字是“900万”。宿州是国家级商品粮生产基地和重要农产品供应基地，现有耕地面积900万亩，去年实现了粮食生产“二十一连丰”。我们在全省率先开展“吨半田”行动，建设了小麦、玉米、大豆高产攻关示范点，小麦产量约283万吨、居安徽省第3，玉米产量150万吨、居安徽省第2，大豆产量22万吨、居安徽省第2，夏大豆高产攻关、带状复合种植高产攻关均居全国前列、居安徽省首位，不断刷新粮食高产纪录。我们实现了果蔬和畜产品稳定供应，蔬菜产量近270万吨，水果产量约340万吨；畜产品总量100万吨，居安徽省第1，特别是生猪、肉牛、家禽存出栏均居安徽省前列。

第二个数字是“5+4+1”。这几年，我们主攻“5+4+1”产业集群建设，即打造“一颗梨、一头羊、一只鸡、一株菌、一碗粉”5个产业集群（砀山酥梨、萧县白山羊、埇桥符离集烧鸡、灵璧食用菌、泗县山芋），培育优质小麦、优质大豆、优质肉牛、未来食品4个产业集群，重点建设1个供应链即菜大师供应链，绿色食品产业集群效益日益凸显。去年全市农产品加工业产值增长4.3%；新增全国名特优新农产品10个，2家企业入选2024中国农业企业500强，农业产业化联合体达361家、居安徽省第1；新增长三角绿色农产品生产加工供应基地8个；新标准预制菜企业发展到102家、产值规模突破100亿元，均为安徽省第1。特别是我们举办了第二届杭州高端绿色农产品展示展销会、达成采购订单9.63亿元。

澎湃新闻：在农业新质生产力发展方面，宿州目前已经涌现出哪些亮点？该如何利用科技和AI“爆改”农业生产？

王启荣：提到AI，我要介绍一下。作为“中国云都”，2月10日，震撼全球的DeepSeek大模型已经在宿州完成本地化部署并上线，我们也借助DeepSeek大模型，积极探索“生产智能化、产品绿色化、经营网络化、管理数字化、服务在线化”的数字农业新模式，推动数字技术赋能农业农村创新，引领农业高质量发展。

一是因地制宜发展数字农业。我们积极运用新一代数字技术，打造出一批农业生产全程自动化、智能化控制的数字农业工厂和数字农业应用场景，实现了农业生产平台数据全覆盖、环境监测全天候、精准管护全过程、农机作业全自动。截至目前，我们建设了省级智能化数字农业工厂16个，数字农业应用场景90个；管护成本平均降低了10%，亩均效益提升20%以上，农业生产开启智能化新篇章。

二是因势利导推广智能农机。我们立足实际，推广高效、专用、智能农机，获批了4个省级新型农机装备推广应用项目、7个农机研发补短板项目，落实了2.45亿元补贴资金。特别值得一提的是，我们大力发展“北斗+智能农机”，全市已有1万余台（套）大中型智能植保机械，日作业能力160万亩，极大地提升了农业生产能力。截至目前，我们下辖四县一区全部实现了主要农作物生产全程机械化，去年农作物耕种收综合机械化率达到了90.77%，农业生产已经迈向了“快车道”。

三是因人施策培育新型农民。我们聚焦农业农村高质量发展人才需求，大力实施高素质农民培育工程，精准提升农民技术技能水平、产业发展能力和综合素质素养。“十四五”以来我们共培育高素质农民8500余人，形成了一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍。

澎湃新闻：农民是发展新农业的基石。当下，有没有一些年轻人选择回到宿州从事农业方面的创业，成为“新农人”？宿州是如何扶持和保障他们发展的？

王启荣：近年来，随着宿州经济社会发展持续稳定向好，每年约有10万在外务工人员返乡就业创业，其中有3个“新农人”比较有代表性。

孙红梅，现任宿州市埇桥区天葡山庄果树种植专业合作社理事长，2024年获评“省百佳妇女农村产业带头人”等荣誉称号。在2020-2022年期间，孙红梅带领团队通过应用现代化农业技术、加强产销合作、建立种植全程可追溯的质量安全体系，助推公司主营的“香印青提”葡萄获得“2019年全国晚熟葡萄品种金奖”，2018年、2021年两次荣获“安徽省名优农产品交易会参展产品金奖”。

朱晓娇，2018年怀着乡村振兴的梦想，放弃城市生活，回到安徽萧县王寨镇吴河涯村，创立了萧县徽农供销合作社有限公司。公司以葡萄产业为核心，融合种植、深加工与农旅，经过多年努力，为村集体增收60余万元，带动400余名农户致富，公司获“省级科技示范站”等称号。朱晓娇个人获得了“2022年度十佳致富带头人”、“安徽十佳品牌人物”等荣誉称号。

蒋中伟，现任砀山县中农业丰种植专业合作社理事长，该合作社通过“智能化管理、标准化生产、品牌化销售、农旅相结合”等举措，机械化水平提升30%，优质果率提高了8%以上，实现节本增效1650元/亩以上，带动果农每户增加收入约2000元。合作社2024年被评为中国农民合作社500强，拥有社员182户，服务面积2000余亩。

为加大对“新农人”创业的扶持力度，2024年7月，我们成立了宿州市新农人协会，目前共吸纳了138名会员。协会推动创新科技与现代农业相互融合，为“新农人”们提供一展所长的优质环境，同时加强对“新农人”的教育培训，帮助其掌握现代化农业技能与专业化农业知识，提高综合素质，实现全市“新农人”抱团发展、共享发展、有序发展，形成政企联动、共融发展的新格局。

澎湃新闻：在城乡融合发展方面，宿州在农村基础设施建设方面有哪些重点投入和规划，以确保城乡居民都能享受到便捷的服务？在推动公共服务均等化方面，宿州市采取了哪些措施来缩小城乡差距，提升农村居民的生活品质？

王启荣：近年来，我们树牢城乡融合发展理念，立足自身发展实际，加强统筹衔接和整体规划布局，积极整合优化资源要素，扎实推进公共服务水平提升、生态环境改善、产业集聚发展。

一是完善了农村基础设施。我们深入学习运用“千万工程”经验，建成和美乡村省级中心村36个、累计建成453个，加速建设群众喝上引调水等工程，改善145.8万人饮水条件；推进新一轮“四好农村路”建设，实施农村公路提质改造和安防工程1215公里；完成农村改厕4.1万户，农村基础设施更加完善便捷，连续两年获评省乡村振兴战略实绩考核优秀市。

二是提升了公共服务水平。我们新增7家乡镇卫生院达到二级综合医院水平，村医中具备执业（助理）医师资格的村医比例进一步提升到51.85%，1293家符合条件的村卫生室纳入医保定点管理，进一步提升了农村医疗服务水平，有效降低了农村居民医疗负担。此外，还持续推动老年助餐服务可持续发展，完善多元筹资机制，严格落实各项补助政策，减轻助餐服务机构负担，目前建设了村级养老服务站（幸福院）59个，覆盖率达到45%以上。

三是加强了精神文明建设。我们建立乡镇（街道）新时代文明实践所118个、村（社区）新时代文明实践站1339个，依托公园广场、公共文化设施、创业基地、窗口单位等场所，延伸设立“党员集结站”等契合群众需求的文明实践点464个，全市农村居民的幸福感和获得感得到了不断提升。

澎湃新闻：和苏南浙北的农村相比，皖北新农村、新农业的发展有哪些特点和优势？宿州在新农业发展上提出了什么目标？

王启荣：与苏南浙北农村相比，我们粮食生产能力突出。相较苏南、浙北耕地的碎片化，皖北地区以平原为主，连片耕地面积广阔，更适宜规模化种植和机械化作业。我们农副产品种类多样。皖北地区农业门类齐全，除了粮食作物外，还有丰富的果蔬、畜禽等农产品，多种特色农产品在国内外都有较高的知名度。我们经营主体发展迅速。全市57家农民合作社入选中国农民合作社500强公示名单、居安徽省第一，农业产业化联合体发展到361家、居安徽省第一，加入联合体的龙头企业374家、合作社947家、家庭农场2482家，年产值可达400亿元以上。

2025年，我们将充分发挥农业资源优势，因地制宜发展农业新质生产力，推动宿州由“农业大市”加速迈向“农业强市”。

一是抓好生物育种端的创新。我们将大力建设具有新型研发机构性质的高能级生物育种创新平台，增强生物育种技术原创能力和核心竞争力；加大生物育种人才培养力度，为加快实现农业现代化提供强有力支撑；支持高校、科研院所及种业龙头企业深度融合，逐步完善产学研用融合发展的产业链和创新链。

二是扛稳粮食生产端的责任。我们将围绕安徽省“千亿斤江淮粮仓”建设目标，严格落实粮食安全党政同责，组织全市286个种植主体实施“吨半田”行动，加快推进省市县三级指挥田、精耕细作示范点、大豆玉米单产提升工程、绿色高产高效整建制推进县等项目，坚决完成粮食播种面积1410.7万亩、产量92.22亿斤的年度目标任务。

三是加速食品产业端的集聚。我们将围绕“5+4+1”产业集群建设，最大程度发挥大规模设备更新政策效益，鼓励引导企业加快技术改造、设备升级、工艺更新，大力培育绿色食品头部企业，继续推进长三角绿色农产品生产加工供应基地建设，力争今年新增产值超10亿元龙头企业2家、农业产业化联合体增至370家。

四是夯实人才技术端的支撑。我们将实施农业科技人才引进和定向培养计划，鼓励职业学校与农业企业等组建产教联合体，鼓励和引导城市人才服务乡村，吸引更多高层次人才投身农业科技事业。充分利用宿州大数据、人工智能等现代信息技术优势，深化智慧农业、数字乡村建设，大力发展生物育种技术、无人机技术、人工智能技术和数字技术，进一步提高农业生产效益。

澎湃新闻记者 袁杰