美国开征25%钢铝关税，但关税战没有赢家

如果特朗普仍旧顽固地打关税战和贸易战，美国经济受到的负面冲击可能才刚刚开始。

从3月12日午夜起，美国针对所有贸易伙伴的25％钢铝关税正式生效。

前一天，美国总统特朗普决定撤回对加拿大钢铝产品征收额外25%关税的决定。在他威胁要动用行政权力对加拿大实施高达50％巨额关税后，加拿大安大略省省长与美国商务部长对话后表示，将放弃对出口到美国三个州的电力加征25％的附加费。另一方面，加拿大政府12日宣布回击美国钢铝关税，将对总计298亿加元的美国商品征收25％的反制关税。

美国和加拿大持续不断的贸易战，是一个缩影。美国近期的一系列单边主义政策引发了世界范围内的质疑。分析认为，美国经济增长面临更大不确定性，高通胀、高估值、高债务等美国经济治理长期失序下的基本面风险进一步凸显。

政策反复无常

特朗普政府的关税政策日前呈现出反复无常的特点。

2月1日，特朗普签署行政令对加拿大、墨西哥进口商品征收25%关税，随后加拿大和墨西哥以增强边境管控要求特朗普取消关税。2月3日，特朗普宣布暂缓征收30天，但是到了3月4日这一关税付诸实施。作为回应，加拿大已对价值300亿加元的美国产品加征25%的关税，涉及家禽、肉类、奶制品、小麦和其他食品。

在安大略省温莎市大使桥加拿大一侧飘扬的加拿大和美国国旗。图源：GJ

特朗普此前还在社交媒体上称，将对从加拿大进口的钢铝产品加征25％关税，令其总税率提升至50％。由于加拿大是美国最大的钢铝出口大国，高关税直接损害了加拿大利益，所以加拿大采取了对美国进口商品的同等关税报复，安大略省还对向美国出口的电力征收25%的附加费，这导致美国与加拿大接壤的密歇根州、明尼苏达州和纽约州的150万居民的用电将受到影响。

面对加拿大的强硬回怼，特朗普不得不重新调整了对加拿大的钢铝关税。

反噬刚刚开始

特朗普对打关税战“情有独钟”，自认为高关税可以保护美国制造业，令制造业投资回归美国，同时还可以获得巨额的关税收入。但现实是，遭到高关税损害的美国贸易伙伴不会坐以待毙，几乎所有美国贸易伙伴都表示要坚决反制。加拿大、欧盟等美国的主要贸易伙伴都已经采取反制措施。这将影响美国的出口，从而拖累美国经济。

美国总统特朗普。图源：GJ

高关税对美国最直接的影响是进口商品的价格上涨，从而导致通胀率居高不下，这又会导致消费和投资受到抑制，进而反噬美国经济。现在美国经济界对美国经济将进入衰退越来越担忧，美国前财长萨默斯认为美国经济衰退的概率已经上升到了50%。

近期，美国股市投资者心态越发焦虑，市场不再充斥“特朗普交易”的买涨声，而是被“特朗普衰退”的恐慌所笼罩。10日，美国股市上演“黑色星期一”，纽约股市三大股指均大幅下挫。这使得特朗普从吹嘘股市繁荣是他的政绩到不得不改口承认股市下跌是不可避免的调整，但是又矛盾地否认与关税相关。

如果特朗普仍旧顽固地打关税战和贸易战，美国经济受到的负面冲击可能才刚刚开始。

深陷重重矛盾

反复无常的关税政策更凸显特朗普政府经济政策深陷重重矛盾。

加拿大的硬抗使得特朗普看到了加拿大的报复措施对美国经济的损害，但是他与他的顾问们并没有从本质上认识国际贸易的互惠互利性质。

简单地打关税战并不会使得美国获得收益，与贸易伙伴协商获得互利的妥协才是上策。美国要减少贸易逆差，关键是美国政府和居民要放慢“寅吃卯粮”、靠债务来维持的步伐，减少政府开支，尤其是减少国防开支或许可以减少美国的贸易逆差。但是，这将损害利益集团的利益。因此，特朗普的经济政策深陷矛盾难以自拔，尤其是对外政策仍将呈现反复无常的状态。

出品 深海区工作室

撰稿 徐明棋（上海国际金融与经济研究院特聘研究员、上海国际经济交流中心副理事长）

编辑 深海盐