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张燕生
在风云变幻的国际舞台上，中国正以独特的身姿展现着“赋能型大国”的魅力与担当。“赋能型大国”这一称谓绝非简单的赞誉或标签，而是对中国始终秉持构建人类命运共同体理念，以实际行动维护世界和平、促进共同发展的大国担当的高度凝练，更是中国式现代化在全球视野下的生动注脚。它不仅是中国发展成果的阶段性彰显，更代表着中国未来前行的道路方向，不是独善其身、主导秩序，而是实现和平发展、互利合作、共同繁荣的世界现代化，为民族复兴和积极和平“赋能”。
中国式现代化“赋能”世界
中国式现代化的第一个内涵，就是“人口规模巨大的现代化”。这样一个人口、经济规模巨大，开放规模巨大的国家，应该怎么处理与世界的关系？与西方现代化模式不同，中国式现代化并非以掠夺和霸权为手段，而是秉持着和平、发展、合作、共赢的理念，以实现中华民族伟大复兴为目标，同时也兼顾着世界的和平与发展。这也是出现“赋能型国家”这一新形态的根本原因。
从国内发展来看，中国式现代化致力于全面提升国家实力和人民生活水平，已取得一系列举世瞩目的成果。在经济领域，通过一系列改革创新举措，中国实现了经济的高速增长与结构的持续优化，成为全球经济稳定的压舱石与发展的推进器：庞大的制造业体系为全球提供了丰富多样的优质产品，已成为全球产业链中不可或缺的一环；以5G通信、高铁、数字产业等为代表的新兴产业蓬勃发展，为全球科研成果转化与产业升级提供了创新动能和宝贵经验。在社会建设方面，中国大力推进脱贫攻坚，历史性地解决了绝对贫困问题，这一伟大成就为全球减贫事业树立了光辉典范，更帮助其他发展中国家打破“现代化等于西方化”的迷思，为它们探索符合自身实际的现代化发展道路信心“赋能”。
物质文明与精神文明协调发展，是中国式现代化能外化为“赋能型大国”的另一重要原因。在文化传承与创新中，中华优秀传统文化强调的“和而不同”等理念在国际交往中发挥着积极作用，为构建更加和谐的国际关系提供了文化滋养。这种全方位、多层次的发展与交往模式，使中国式现代化具有强大的内生动力与辐射能力，进而成为他国眼中的“赋能型国家”，得到国际社会的广泛认可。
共赢是中国公共产品最亮标签
当前，全球经济发展不平衡问题突出，南北差距显著。发达国家在科技、金融等领域占据主导，发展中国家多被固定在产业链中低端，面临技术瓶颈、资金短缺等各方面问题。对此，以何种国际公共产品推动世界经济再平衡，就成为缩小贫富差距、实现平等有序的世界多极化的关键。
回望过去，二战后的美国在很长一段时间里主导了世界经济秩序，成为供应国际公共产品、推动世界经济再平衡的关键角色。在经济上，布雷顿森林体系的确立，构建了以美元为核心的国际货币体系，促进了战后国际贸易与投资的发展。同时，美国还通过马歇尔计划向西欧国家提供大量经济援助，客观上推动了欧洲经济的复苏与一体化进程，巩固了西方阵营的经济联系。但另一边，美国提供这些公共产品，意在维护西方资本主义阵营利益，背后隐藏着强烈的霸权逻辑。在国际货币体系中，美元的霸权地位使其能够通过货币政策调整向全球转嫁经济危机，利用铸币税特权掠夺他国财富；北约也在一定程度上成为美国推行其全球战略、干涉他国内政的工具。同时，美国的对外援助往往附带诸多条件，要求受援国在政治、经济等方面服从美国的利益安排，服务于美国的全球战略布局。美国就此凭借公共产品责任建立起西方主导的战后世界秩序，其影响延续至今。
随着布雷顿森林体系瓦解、全球经济失衡加剧，美国重塑的战后世界经济结构中的深层次问题进一步暴露，世界经济进入新一轮再平衡阶段。而原本作为主导者的美国，其GDP占世界比重已从巅峰时的50%降至25.4%（2022），已无力承担维持旧有国际秩序的安全、气候等公共产品责任，收“保护费”、“退群”的“免责”行为便是这一变化的具体表现。
相较之下，面对甚嚣尘上的单边主义、保护主义，中国提供的国际公共产品遵循着截然不同的理念与原则。例如，中国倡导的共建“一带一路”倡议，就通过促进沿线国家的基础设施建设，畅通了贸易与人文交流，有效带动了沿线国家经济增长和发展进步。中老泰铁路、雅万高铁、匈塞铁路等交通基建，加速了人员、货物、信息等要素的流动；鲁班工坊、“太空丝路”等技术合作，中国通过推动技术转让，做到不仅“交钥匙”，而且“带徒弟”，为合作伙伴培养本土人才。相比西方部分国家的“掠夺性援助”，中国的全球公共产品着眼长远与共赢，从设施联通、贸易畅通、资金融通到政策沟通、民心相通，受到全球南方的欢迎也是理所应当。
“一带一路”：全球“赋能”关键载体
共建“一带一路”倡议是中国式现代化在全球范围的外延拓展，也是“赋能”的关键载体。自2013年提出以来，“一带一路”秉持共商、共建、共享原则，跨越不同文明、文化、社会制度、发展阶段差异，为世界各国提供了广阔的合作平台。
要想富，先修路。在基础设施建设方面，众多标志性项目落地生根、开花结果。雅万高铁作为东南亚第一条高速铁路，极大地缩短了印尼城市间的时空距离，带动了沿线地区经济发展与产业升级，并提升印尼在区域交通网络中的地位；匈塞铁路的建设改善了中东欧地区的交通基础设施状况，促进了该地区与欧洲其他国家乃至亚洲的经贸往来，为地区经济一体化发展奠定了基础。这些基建项目如同一条条纽带，将各国紧密相连，打通了经济发展的脉络，为沿线国家的工业化、现代化进程赋能。
道路通，百业兴。贸易畅通带动产业发展是“一带一路”的另一项重要目标。通过降低贸易壁垒、加强海关合作、建设自由贸易区等举措，“一带一路”沿线国家的贸易规模不断扩大、贸易互补性得以充分发挥，制造业产品与资源性产品、特色农产品等实现了高效流通，创造了大量就业机会。如今，中欧班列已累计开行超10万列，累计运送货物超1100万标箱、货值超4200亿美元，“陆上丝绸之路”焕发光彩，极大提升了中欧之间的货物运输效率，促进了双方贸易的繁荣。
此外，“一带一路”还通过教育合作、旅游合作加深了人文交流，增进了各国人民之间的相互了解与友谊。文化年、艺术展览、体育赛事等活动的举办，丰富了各国人民的精神文化生活；免签政策的优化，也让更多外国民众能够亲身感受中国文化，从深层次上促进了各国之间的合作、互信与发展。
双向“赋能”，与世界共享发展
“一花独放不是春，百花齐放春满园。”“赋能型”国际合作的真髓不是单向的给予，而是双向的、包容的合作共赢，实现共同发展与繁荣。中国在与世界各国的积极交往中，不仅输出资金、技术、经验，力所能及地助力他国现代化发展，同时也注重吸收借鉴各国的优秀成果，实现自身的持续进步。
例如，在农业领域，中国向非洲国家派遣农业专家，推广杂交水稻种植技术，帮助当地提高粮食产量，解决粮食安全和贫困问题的同时，也从非洲国家丰富的农业资源与独特的农业生产经验中获取启示，促进自身农业的多元化发展。在与发达国家的合作中，中国积极在新能源、人工智能、生物医药等新兴领域开展科技创新合作，促进世界先进技术的交流与碰撞。同时，中国庞大的消费群体和不断升级的消费应用需求，也为发达国家的创新成果提供了广阔的试验与推广空间。推动制造业外资准入限制措施“清零”、持续优化营商环境……不断扩大的高水平开放，吸引着全球顶级跨国企业纷纷“加码中国”。
持续完善包容性增长机制是实现双向“赋能”的关键。这意味着要在国际合作中充分考虑各国的发展差异与需求，确保发展成果惠及更广泛的群体。中国是这样说的，也是这样做的。中国一直倡导的多边贸易体制改革，旨在推动建立更加公平、合理、包容的全球贸易规则，让发展中国家在国际贸易中拥有更多话语权，更好地参与全球经济分工与合作，共享经济全球化的红利。而中国推动的国际金融机构改革，旨在增加发展中国家的代表性与发言权，积极开展南南金融合作，为发展中国家提供更多元化的融资渠道与金融服务，促进其经济的稳定发展。
总而言之，“赋能型大国”是中国在国际舞台上不断践行的道路，而非追求的终点。在中国式现代化的坚实支撑下，中国正通过“一带一路”、三大全球倡议等赋能全球治理，为持续应对世界变局、破解人类难题贡献力量。在未来的征程中，中国将与更多“赋能型国家”携手，一同以开放、包容、创新、合作的精神，坚定不移地沿着这条道路前行，“同球共济”、共同发展，为世界创造更多福祉。（作者是中国国际经济交流中心首席研究员）
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