工人日报社评丨优化营商环境，用量的积累实现质的变化

来源：中工网-工人日报

【工人日报社评】

原标题：优化营商环境，用量的积累实现质的变化

工人日报-中工网评论员 韩韫超

优化营商环境对全面深化改革、推动实现新旧动能转换、赋能新质生产力发展的意义不言而喻。各地应继续紧盯薄弱环节，坚持问题导向，哪里有不足就从哪里入手、哪里有空间便从哪里发力，全力以赴为各类经营主体培育发展沃土，为经济高质量发展提供坚实支撑。

优化营商环境如何让更多企业可感可知？北京市打出政策组合拳——据3月25日新华社报道，当天，在北京市“推动首都高质量发展”系列主题新闻发布会上，《北京市全面优化营商环境打造国际一流“北京服务”工作要点（2025年）》对外公布，46方面200余项改革举措，聚焦企业群众可感可及的关键痛点持续发力，包括依法拓宽“轻微免罚”“首违不罚”事项范围，最大限度减少入企检查频次，设计更多“高效办成一件事”场景等。

“轻微免罚”“无事不扰”“高效办成一件事”……这些关键词，公众并不陌生，这也是当前不少地方优化营商环境的主要发力方向，有的已然成了一种“标配”。此番北京发布的工作要点，可谓一个优化营商环境的大礼包，不仅将相关改革悉数纳入其中，而且使用了诸如“最大限度”“加快推广”“进一步强化、完善”等表述，显示出全面优化营商环境的决心和力度。

从相关报道中可知，这已是北京连续8年迭代改革优化营商环境，这某种角度上意味着，优化营商环境没有止境，可以“永不竣工”。事实上，避免浅尝辄止、让相关制度举措具有延续性，正是多地优化营商环境过程中的宝贵经验。与北京类似，今年春节后，上海发布了优化营商环境8.0行动方案。一段时间以来，多地密集出台举措，以钉钉子精神锲而不舍、驰而不息地优化营商环境。

在整体性的行动方案之外，一些优化营商环境的地方品牌不断升级，也是这一工程“永不竣工”的生动体现。比如浙江的“最多跑一次”改革，自2016年启动后持续迭代，已然从最初的线下窗口整合发展到了“浙里办”APP全覆盖；深圳2021年试点个人破产法规后，2023年又推出配套信用修复机制，平衡债权人与创业者权益；安徽“包保制”最初是各级干部对口帮扶企业，后来升级为“问题闭环解决平台”，极大提升了企业诉求办结率；长三角地区推行的“一网通办”改革，则实现了从“跨省事项通办”到“高频电子证照共享”的飞跃……

某种角度看，营商环境的建设如同种养一棵棵大树，栽下树苗是第一步，后续一系列的迭代升级是不可或缺的浇水施肥、修枝剪叶等后续维保工作，是帮助树苗又快又好成长、变得枝繁叶茂，进而长成参天大树的关键环节。

营商环境改革需要“量”的积累，才能实现“质”的变化。这当中，有些是在与实践的碰撞中发现的新问题，需要进一步调适、修整；有些可能短期成效不显著，坚持施行一定周期后才能显出价值；有些则是随着经济形势的变化、技术手段的进步、企业现实需求的改变等，在广度和深度上作出的进一步拓展……不急于一次见效，而是以不厌其烦、日拱一卒的态度，以点带面、从线到片，绵绵用力、久久为功，如此，相关制度举措才能更好地把力用在“刀刃”上，不断提升企业的获得感和满意度。

良好的营商环境是经济发展的“孵化器”与“推进器”，也是衡量各地现代化水平的重要标准之一。当下，优化营商环境对全面深化改革、推动实现新旧动能转换、赋能新质生产力发展的意义不言而喻。“杭州六小龙”的崛起背后，是当地政府在营商环境建设过程中“我负责阳光雨露、你负责茁壮成长”的承诺与担当；“北京服务”品牌的熠熠生辉，源于当地多年来持续打造有力度、速度、温度和开放度的营商环境。

优化营商环境只有进行时，没有完成时。未来，为企业提供全要素、全链条保障服务，各地应继续紧盯薄弱环节，坚持问题导向，哪里有不足就从哪里入手、哪里有空间便从哪里发力，全力以赴为各类经营主体培育发展沃土，为经济高质量发展提供坚实支撑。