锐观察│政风热线 公共能耗费成“糊涂账”？业主望核实明细却遭物业拒绝

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9月9日上午9点，江苏省住房和城乡建设厅走进《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播。直播活动中，家住镇江市银湖花园小区的业主们反映，今年小区公共能耗费突然涨价了，业主想要了解去年公共能耗费的具体支出明细时，却遭到了物业公司的拒绝。针对诉求，镇江市住房和城乡建设局和江苏省住房和城乡建设厅分别作了现场回应。

【公共能耗费成“糊涂账”？业主望核实明细却遭物业拒绝】

公共能耗费是由小区公用区域的水、电等能源消耗费用组成。按照银湖花园小区每栋3到24层的楼层分布，需要业主们每年缴纳170元-386元不等的公共能耗费用。家住12楼的赵女士原先缴纳222.56元，今年突然涨到了262元，物业却拿不出收费依据，这让她觉得自己交了一笔“糊涂账”。

镇江市银湖花园小区业主赵女士说：“这个能耗费可能比之前涨了有四五十块钱，我说你涨价这么多依据是什么？我交钱得交得明明白白的，物业说就这么多。再三请求之下，就发了一张表格贴在他们物业门口，上面没有实收的发票依据，所以这个表格的真实性我也不知道。”

从物业公示的这张“银湖花园小区公共能耗水电费代收代缴公示表”来看，2024年物业共收取276843.04元，支出385890.24元，结余-109047.2元。业主们表示，这张表格上的数据没有缴费发票作凭证，所以对这笔费用的实际支出存疑。

镇江市银湖花园小区业主叶先生说：“你只有一个总数，没有去向，怎么能说服人呢？他们就以公司的商业机密为由，拒绝给我们业主公示。”

镇江市银湖花园小区业主贺先生说：“不给我们具体明细，业主也无法核实，也没有具体物业公司的电话，找也找不到。”

根据《江苏省物业服务收费管理办法》：物业管理区域内，电梯、水泵、中央空调、集中供热、监控机房等共用设施设备运行产生的电费及公共照明、公共用水等费用，物业服务企业单独列账，物业服务企业应当定期公布实际费用和分摊情况。8月29日，记者陪同业主再次来到该小区物业，申请查看2024年公共能耗水电费实际支出发票。

镇江市银湖花园小区物业工作人员：“今天会计不在，东西都在会计那里。”

业主：“怎么每次来会计都不在？”

镇江市银湖花园小区物业工作人员：“她是在学习呢。”

记者：“她什么时候学习完回来？”

镇江市银湖花园小区物业工作人员：“我不太清楚。”

记者：“物业经理在吗？”

镇江市银湖花园小区物业工作人员：“不在。”

业主：“物业经理的电话给我们一个。”

镇江市银湖花园小区物业工作人员：“这个我也不好提供 。”

记者：“作为业主，一个物业联系人都找不到。”

镇江市银湖花园小区物业工作人员：“我知道呀，那你也等我商量，我商量完之后才好答复你。”

9月4日，业主总算在物业办公室见到了管理人员，对方问清业主来意后，才得知总支出表格已被公示，对此很是生气，不仅不愿提供发票依据，还将原先张贴表格的工作人员批评了一番。

管理人员：“哪个贴的呢？”

员工：“他们投诉到市场监督局。”

管理人员：“哪个叫你贴的呢？不是有审计来吗？”

业主：“这个东西本来就应该要贴的呀。”

管理人员：“你是擅自作主，业主投诉一样我就要做一样吗？”

业主：“发票看不了我就走了。”

管理人员：“看不了，公共能耗费有审计部门给我们审计，你们可以到建设局关注我们这块怎么审计的。”

同时，该物业管理人员还表示，今后公共能耗费不会按照实际费用“多退少补”，一律以固定价格收取。

镇江市银湖花园小区物业管理人员：“公用能耗费用计算器没办法计算清楚，就是框在整体价格中，涨价四十几块钱还叫钱吗？”

业主：“你意思就是固定的是吧？”

镇江市银湖花园小区物业管理人员：“固定的，你每年就交这个钱。”

于是，记者将掌握到的情况反映给镇江市住建部门，工作人员表示，银湖花园小区物业的做法明显侵害了业主权益。

镇江经开区城乡建设局房管科工作人员说：“公共能耗费说白了就是多退少补，最终是以实际发生的费用为准。正常公示公开的东西就应该要有，不给看没有道理，业主是有权利去了解的。”

镇江市住房和城乡建设局工作人员说：“公共能耗是据实分摊的，你涨，涨了什么东西要有由头，由头从哪儿来的你要告诉我。收费标准、收费服务内容都需要公示，假如公开公示不到位，可以向市场监管部门反映，有明确的处罚条款。”

【记者走访物业信息公示情况：有的详尽规范 有的“难觅踪影”】

今年7月，江苏省住房和城乡建设厅印发《江苏省物业服务质量提升行动实施方案》，要求物业项目负责人联系方式、公共水电费如何分摊等信息必须在小区显著位置公示。那么，其他物业在相关信息的公示方面目前又做得如何呢？记者在镇江又随机走访了几个小区。江河汇小区物业在各楼栋电梯口张贴了生活顾问联系方式、还公示了今年上半年以来物业的财务收支报表，内容较为详尽；在太古城小区和国信宜和信源华府小区，物业均表示，每年结算公共能耗费时，会公示当年总收入和支出，并以“多退少补”的原则向业主们收费，如果业主有疑义，可随时找物业人员查询明细。

镇江市太古城小区物业工作人员：“公共区域的过道照明、电梯能耗这些使用明细都有，之前贴过，但是是一年一公布的。我们是根据实际结算，按预缴的方式，到明年结算物业费的时候会根据你前一年多退少补。”

记者：“有没有发票什么的？”

镇江市太古城小区物业工作人员：“有，那个单子上面都有，回头让楼栋物管发给你。”

镇江市国信·宜和信源华府小区物业工作人员：“公共能耗费是每年在正大门公布，3毛5一个平方，每年年终和年初的时候会张贴，是每栋楼核算出来的。”

记者：“核算出来能不能查到具体多少钱？”

镇江市国信·宜和信源华府小区物业工作人员：“那得问我们财务呢，这个就是公示给你看的。”

不过记者在太古城小区和国信·宜和信源华府小区，并没有见到物管人员联系方式、物业收费项目等公示信息。

记者：“物管人员的电话在哪边有贴啊？”

镇江太古城小区业主：“没看到过。”

镇江国信·宜和信源华府小区业主：“你直接到二楼问物业。”

记者：“有没有贴在哪里呀？”

镇江国信宜和信源华府小区业主：“没有。”

镇江市住建部门表示，对于物业信息和收费标准该如何公开、公开到什么程度，目前并没有行业实施标准。

镇江市住房和城乡建设局工作人员：“你要把江苏省物业管理条例里面要求的内容向居民进行公示，收费标准等等，还是那么几条。”

记者：“规范的物业按照你们制定的标准，应该达到一个什么效果？”

镇江市住房和城乡建设局工作人员：“这个上面没有明确的要求。”

【现场回应：物业管理重在透明公开 多措并举提升服务水平】

9月9日上午9点，在《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播过程中，针对节目中反映的公共能耗费涨价，物业拿不出收费依据、不愿公示明细等问题，镇江市住房和城乡建设局和江苏省住房和城乡建设厅分别作了现场回应：

镇江市住房和城乡建设局副局长贾泽栋说：“从今年开始，我们市区两级的住建部门已经专门委托了第三方的审计机构，对一些重点小区的公共收益、公共能耗，开展了专项的审计工作。刚才片中反映的银湖花园这个小区，其实也就是在我们住建局提级审计的小区之一，从目前审计的情况来看，确实也发现了一些问题。下一步，我们也是准备会同市场监督部门，进一步查实、核实，进行查处。”

江苏省住房和城乡建设厅房地产市场监管处处长刘涛说：“针对公示公开不到位的情况，一方面，各地各设区市都已经公布举报投诉的渠道，欢迎广大业主监督、反映，相关主管部门会会同市场监管部门来查处和处置。另一方面，我们可以引导新签订的一些物业服务合同当中，把公示的方式 、形式、时间、时长写到这个合同里面去。另外，我们现在正在制作一个物业服务企业公示的指引，供各地去参考。”

江苏省住房和城乡建设厅厅长王学锋说：“物业管理也好， 物业服务也好，确实现在还存在不少的短板和弱项。从去年开始，我们已经把物业管理的规范化作为一个重点方向和领域，我们厅里今年6月份印发了一个关于物业服务提升的行动方案。印发这样的方案只是第一步，最重要的不管是问题的排查和整治，还是我们服务水平的提升，其实都是需要久久为功的，需要各级主管部门、相关主管部门要履行好我们作为行业牵头部门的职责，要会同有关部门，大家一起来群策群力，走进群众，了解群众关心的事项。”

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